專家管理辦法

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾?，建設(shè)高素質(zhì)專家隊(duì)伍，規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審行為，促進(jìn)專家資源共享，提高評(píng)標(biāo)評(píng)審效率效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，以及國(guó)家有關(guān)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的部署要求，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保┑慕M建、使用、服務(wù)、管理和互聯(lián)共享，以及評(píng)標(biāo)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）的入庫(kù)、抽取、履職、培訓(xùn)、考核和出庫(kù)等活動(dòng)。

專家?guī)焓侵甘∪嗣裾婪ńM建，為公共資源交易項(xiàng)目提供評(píng)標(biāo)評(píng)審服務(wù)的專家信息庫(kù)。

專家是指納入專家?guī)旃芾?，以?dú)立身份履行評(píng)標(biāo)評(píng)審職務(wù)，接受勞務(wù)報(bào)酬的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條  公共資源交易目錄內(nèi)項(xiàng)目依法需要專家評(píng)標(biāo)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組建、資源共享、管用分離、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第二章  組織管理

第五條  省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門（省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省林業(yè)局、省醫(yī)保局、省通信管理局等）負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理等具體工作。

第六條  省發(fā)展改革委主要職責(zé)：

（一）牽頭負(fù)責(zé)專家?guī)烊粘９芾砉ぷ鳎?/span>

（二）牽頭擬訂專家入庫(kù)出庫(kù)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、勞務(wù)報(bào)酬、信用信息、電子檔案等綜合管理制度；

（三）負(fù)責(zé)建立專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，監(jiān)督系統(tǒng)安全；

（四）負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和綜合利用；

（五）協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督工作，指導(dǎo)市公共資源交易綜合管理部門履行專家?guī)旖ㄔO(shè)管理職責(zé)；

（六）承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作。

第七條  省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)擬訂本行業(yè)專家評(píng)標(biāo)評(píng)審工作規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)本行業(yè)專家專業(yè)條件審核、專業(yè)科目培訓(xùn)以及專家信用記錄、歸集、共享、運(yùn)用等工作；

（三）承擔(dān)省級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管的，負(fù)責(zé)監(jiān)督專家專業(yè)抽取條件設(shè)置，受理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審?fù)对V，依法查處違法違規(guī)行為；

（四）會(huì)同省發(fā)展改革委開(kāi)展本行業(yè)專家征集、資深專家認(rèn)定；

（五）負(fù)責(zé)本行業(yè)專家?guī)毂O(jiān)管終端的日常管理，指導(dǎo)本行業(yè)公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審監(jiān)督工作；

（六）承擔(dān)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章賦予的相關(guān)職責(zé)和省政府交辦的其他工作。

第八條  市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)＜規(guī)毂O(jiān)管終端的日常管理；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)＜医逃嘤?xùn)、考核評(píng)價(jià)和出庫(kù)管理等工作；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)專家的抽取和評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審?fù)对V，處理違法違規(guī)行為；

（五）會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門開(kāi)展本行政區(qū)域?qū)＜胰霂?kù)審核工作；

（六）承擔(dān)省有關(guān)部門交辦的其他工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域本行業(yè)專家專業(yè)培訓(xùn)、有關(guān)信用信息共享等工作；

（二）參與本行政區(qū)域本行業(yè)專家入庫(kù)審核；

（三）省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

第十條  市公共資源交易中心及其縣（市、區(qū)）分中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專家?guī)斐槿〗K端的日常管理，為項(xiàng)目實(shí)施主體提供專家抽取服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審全過(guò)程實(shí)施錄音錄像，如實(shí)記錄評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程；

（三）見(jiàn)證評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員在評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中的履職行為，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督部門，配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)；

（四）配合開(kāi)展專家履職評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目監(jiān)督部門實(shí)施專家考核提供依據(jù)；

（五）歸檔留存專家抽取、進(jìn)出場(chǎng)門禁等評(píng)標(biāo)評(píng)審工作有關(guān)資料以及錄音錄像等音視頻電子監(jiān)控記錄，保障檔案規(guī)范完整；

（六）承擔(dān)公共資源交易綜合管理部門和其他行政監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

第三章  專家?guī)旖M建

第十一條  專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的管理辦法和公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)品目分類目錄等規(guī)定組建。省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審的實(shí)際需要，可以補(bǔ)充、細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。

推動(dòng)專家?guī)炫c國(guó)家、其他省級(jí)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通，實(shí)現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。

專家?guī)旒皩＜倚畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。除依法配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門調(diào)查，以及專家?guī)烊粘９芾砉ぷ餍枰?，任何單位和個(gè)人不得查詢、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

第十二條  依托省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)（https://ggzy.ah.gov.cn/）建立省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”）。

省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)與省市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)、皖事通辦政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、密碼保護(hù)等法律政策規(guī)定，按照非必要最小化原則管控接口數(shù)量和用戶權(quán)限，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)，滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求。

第十三條  申請(qǐng)入選專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律，具有良好的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，具備與申請(qǐng)專業(yè)類別相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度，具備獨(dú)立評(píng)標(biāo)評(píng)審能力；

（四）能夠熟練操作電腦端、移動(dòng)端相關(guān)應(yīng)用軟件，滿足電子化評(píng)標(biāo)評(píng)審以及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、專家日常事務(wù)管理等工作需要；

（五）承諾遵守管理規(guī)范，能夠依法、客觀、公正、科學(xué)地履行評(píng)標(biāo)評(píng)審工作職責(zé)；

（六）身體健康，年齡不超過(guò)65周歲，本人愿意并且能夠勝任評(píng)標(biāo)評(píng)審工作；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款所稱同等專業(yè)水平，是指從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿15年，且具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱任職滿8年，或者專業(yè)領(lǐng)域不分級(jí)別或一級(jí)國(guó)家職業(yè)資格執(zhí)業(yè)滿5年。

省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門可以根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審的實(shí)際需要，會(huì)同省發(fā)展改革委制定各行業(yè)專業(yè)性條件標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條  有下列情形之一的，不得入選專家?guī)欤?/span>

（一）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍處分的；受到降職、撤職、開(kāi)除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理的；

（二）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（三）在公共資源交易活動(dòng)中被查實(shí)參與串通投標(biāo)、收受財(cái)物或其他好處等法律法規(guī)規(guī)定的情形受到行政處罰的；

（四）受到行政拘留處罰的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站納入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件等嚴(yán)重失信主體名單的；

（七）被清退出專家?guī)斓模?/span>

（八）其他可能影響客觀、公正履行職務(wù)的情形。

第十五條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和職稱職業(yè)資格，在國(guó)家統(tǒng)一的專家分類標(biāo)準(zhǔn)中選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專業(yè)評(píng)審品目申請(qǐng)入庫(kù)，按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)人通過(guò)省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，按規(guī)定在線提交《安徽省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)焐暾?qǐng)表》《入庫(kù)承諾書(shū)》。申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人工作單位簽署意見(jiàn)并加蓋公章；

（二）申請(qǐng)人常住地址所在市公共資源交易綜合管理部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料、專業(yè)條件進(jìn)行初審；

（三）省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門對(duì)初審合格的申請(qǐng)材料、專業(yè)條件進(jìn)行復(fù)審，并組織相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考試；

（四）常住地址所在市公共資源交易綜合管理部門組織通過(guò)考試的申請(qǐng)人，進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、電子化評(píng)標(biāo)評(píng)審操作、評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法、廉政教育等崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，錄入省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。

第十六條  入庫(kù)6年以上、年度考核均合格，且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作20年以上、具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專家，可以認(rèn)定為資深專家。

資深專家由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審實(shí)際需要，會(huì)同省發(fā)展改革委認(rèn)定。

資深專家除參與評(píng)標(biāo)評(píng)審工作外，還可為技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的項(xiàng)目提供評(píng)價(jià)、論證、咨詢等服務(wù)；為有關(guān)行政主管部門決策以及解決評(píng)標(biāo)評(píng)審中出現(xiàn)的爭(zhēng)端、技術(shù)難題或有關(guān)糾紛等提供咨詢服務(wù)。

第十七條  專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立健全專家信息維護(hù)和完善工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。需新增評(píng)標(biāo)專業(yè)評(píng)審品目的，按照入庫(kù)程序辦理。

第十八條  有下列情形之一的，退出專家?guī)欤?/span>

（一）年齡滿65周歲的，資深專家年齡滿70周歲的；

（二）本人提出退出專家?guī)斓摹?/span>

第十九條  有下列情形之一的，予以清退：

（一）弄虛作假騙取入庫(kù)的；

（二）未履行入庫(kù)承諾的；

（三）考核不合格的；

（四）存在本辦法第十四條所列情形的；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的禁止參加評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的其他情形。

第四章  專家?guī)焓褂门c管理

第二十條  交易中心設(shè)置專家?guī)斐槿〗K端，為專家抽取提供服務(wù)。

第二十一條  項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)等因素，依據(jù)《公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》《政府采購(gòu)品目分類目錄》，按規(guī)定設(shè)置評(píng)標(biāo)專業(yè)評(píng)審品目等專家抽取條件、回避條件，在評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)內(nèi)，推送抽取申請(qǐng)和項(xiàng)目相關(guān)信息，通過(guò)抽取終端從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并在評(píng)標(biāo)評(píng)審開(kāi)始前核對(duì)專家身份，確認(rèn)抽取結(jié)果。

公共資源交易目錄外其他項(xiàng)目需要從專家?guī)斐槿＜业模?xiàng)目實(shí)施主體可以向交易中心申請(qǐng)，交易中心應(yīng)當(dāng)為其提供專家抽取服務(wù)。

專家抽取、通知、請(qǐng)假、身份驗(yàn)證等信息實(shí)行閉環(huán)管理，確保抽取過(guò)程數(shù)據(jù)留痕，檔案資料保存不少于15年。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員名單、抽取條件設(shè)置等信息在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密。

第二十二條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依托省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，協(xié)同專家、工位資源，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。

交易中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、工位、系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施，提供隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，保障遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有效實(shí)施。

第二十三條  省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，以及各市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門設(shè)置專家?guī)毂O(jiān)管終端，具體負(fù)責(zé)專家履職監(jiān)督管理工作。

第二十四條  省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立專家電子檔案，詳細(xì)記載專家基本信息、入庫(kù)出庫(kù)過(guò)程信息，以及教育培訓(xùn)、抽取過(guò)程、履職行為、考核評(píng)價(jià)、勞務(wù)報(bào)酬、信用記錄等信息，實(shí)現(xiàn)專家信息可追溯、可運(yùn)用。

第五章  專家權(quán)利與義務(wù)

第二十五條  專家享有下列權(quán)利：

（一）自主決定是否參加評(píng)標(biāo)評(píng)審；

（二）依法對(duì)交易要約文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）接受參加評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

（四）對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議；

（五）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作進(jìn)行評(píng)議；

（六）對(duì)交易中心的工作進(jìn)行評(píng)議；

（七）對(duì)專家管理服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；

（八）其他法定權(quán)利。

第二十六條  專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、廉潔、勤勉地履行職務(wù)，發(fā)揮專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)規(guī)范行使自由裁量權(quán)，對(duì)提出的評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）根據(jù)規(guī)定程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)評(píng)審，不得對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)評(píng)審施加影響；

（三）符合法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

（四）遵守廉政紀(jì)律，不得私下與任何競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他直接或間接利害關(guān)系人進(jìn)行接觸，不得收受項(xiàng)目實(shí)施主體、競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處；

（五）遵守保密規(guī)定，不得透露評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中獲得并應(yīng)當(dāng)保密的各種信息；

（六）對(duì)違法違規(guī)行為，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督部門反映或舉報(bào)；

（七）主動(dòng)履行入庫(kù)承諾，自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查，協(xié)助、配合對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)異議（質(zhì)疑）、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)的處理，配合項(xiàng)目實(shí)施主體組織的復(fù)核；

（八）及時(shí)維護(hù)、更新省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的個(gè)人信息，確保完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法；

（九）參加教育培訓(xùn)、考試和考核等活動(dòng)；

（十）遵守評(píng)標(biāo)評(píng)審工作紀(jì)律，不得有影響評(píng)標(biāo)評(píng)審秩序的行為。

第六章  專家服務(wù)與管理

第二十七條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依托皖事通辦政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)行皖事通APP“安徽省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)臁睉?yīng)用，實(shí)現(xiàn)專家入庫(kù)到出庫(kù)全部事項(xiàng)7×24小時(shí)隨時(shí)隨地辦、掌上辦。

第二十八條  交易中心應(yīng)當(dāng)為專家履職提供必要的服務(wù)保障，規(guī)范評(píng)標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所、工位、系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)評(píng)審全流程電子化，保障評(píng)標(biāo)評(píng)審在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下進(jìn)行，確保所有人員的語(yǔ)言、行為、活動(dòng)軌跡全過(guò)程可跟蹤、可回溯。

第二十九條  有下列情形之一的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)：

（一）項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督管理部門，項(xiàng)目屬地的公共資源交易綜合管理部門、交易中心的工作人員；

（二）與競(jìng)爭(zhēng)主體主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)參與交易的代理人有近親屬關(guān)系的人員；

（三）競(jìng)爭(zhēng)主體的工作人員或者退休人員；

（四）競(jìng)爭(zhēng)主體的上級(jí)主管、控股或者被控股單位等相關(guān)利害關(guān)系的人員，或任職單位與競(jìng)爭(zhēng)主體單位為同一法定代表人的。

項(xiàng)目實(shí)施主體及其子公司、下屬單位、上級(jí)主管部門或者控股公司的工作人員或者退休人員不得以專家身份參與本單位或者代理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員有前兩款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，被更換的成員評(píng)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效。

第三十條  項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)標(biāo)評(píng)審所必需的資料、信息及必要的服務(wù)，按規(guī)定及時(shí)結(jié)算并支付專家勞務(wù)報(bào)酬。

第三十一條  項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在中標(biāo)、成交結(jié)果確定前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)存在問(wèn)題的，依照法定程序予以糾正，改變?cè)u(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督部門。

未進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)記錄專家履職信息，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)定、處理。

第三十二條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門建立專家培訓(xùn)和考核等工作機(jī)制。

第三十三條  省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)評(píng)審預(yù)警機(jī)制，對(duì)專家評(píng)分的客觀分不一致、主觀分偏差過(guò)大、同一專家評(píng)審不同項(xiàng)目同一公司多次中標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)評(píng)審工作異常情況。

第七章  責(zé)任追究

第三十四條  項(xiàng)目實(shí)施主體違反本辦法規(guī)定未從專家?guī)斐槿＜摇⒉话匆?guī)定支付專家勞務(wù)報(bào)酬的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門追究責(zé)任。

對(duì)未進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目，不按要求記錄并報(bào)告有關(guān)監(jiān)督部門的，交易中心可拒絕再次為其提供專家抽取服務(wù)。

第三十五條  競(jìng)爭(zhēng)主體違反本辦法規(guī)定造成評(píng)標(biāo)評(píng)審不公正或影響專家正常評(píng)標(biāo)評(píng)審的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門追究責(zé)任。

有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、競(jìng)爭(zhēng)主體及其從業(yè)人員的處理，應(yīng)當(dāng)依法予以公告。

第三十六條  交易中心及其工作人員未按本辦法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》追究責(zé)任。

第三十七條  省有關(guān)部門，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門及其工作人員未按本辦法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》追究責(zé)任。

第三十八條  省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)開(kāi)發(fā)單位、運(yùn)維單位，以及與省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)對(duì)接的各系統(tǒng)建設(shè)管理單位違反安全保密法律政策規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位及其工作人員追究責(zé)任。

第三十九條  專家工作單位未按規(guī)定對(duì)專家填報(bào)信息審核把關(guān)造成信息不實(shí)或弄虛作假的，禁止其推薦專家入庫(kù)。

第四十條  專家違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣（市、區(qū)）公共資源交易綜合管理部門暫停其3—12個(gè)月評(píng)標(biāo)評(píng)審；情節(jié)嚴(yán)重的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬，清退出專家?guī)?，取消?dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員的資格，不得再參加任何公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)評(píng)審；違反法律法規(guī)的，依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

專家工作單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取調(diào)整其所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，暫停或撤銷其職稱、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）證書(shū)等管理措施，同時(shí)作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

第四十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員中項(xiàng)目實(shí)施主體代表、項(xiàng)目實(shí)施主體依法在特殊項(xiàng)目中直接確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審機(jī)構(gòu)成員違反本辦法規(guī)定的，由項(xiàng)目的監(jiān)督部門追究責(zé)任，并通報(bào)本人所在單位、行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第四十二條  有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)專家的處理，應(yīng)當(dāng)錄入省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，歸集專家檔案，并依法予以公告，相關(guān)信息推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，通報(bào)專家工作單位；并視情節(jié)，通報(bào)有管理權(quán)限的行政監(jiān)督管理部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第四十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。

第八章  附    則

第四十四條  本辦法所稱項(xiàng)目實(shí)施主體是指，招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓人等公共資源交易項(xiàng)目的實(shí)施主體及其委托的代理機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)主體是指，參與公共資源交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買人等。

本辦法所稱評(píng)審機(jī)構(gòu)是指，公共資源交易活動(dòng)中依法組建的競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組等。

第四十五條  本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。

第四十六條  本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日?！栋不帐【C合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》（皖政辦〔2016〕56號(hào)）同時(shí)廢止。